方致電器有限公司

    地址：獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)梧桐路與西一路交叉口西北角 

    法定代表人：閆國強(qiáng) 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2025 年 5 月 27 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：檢查時(shí)你單位正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè) 施正常運(yùn)行。車間內(nèi) 3 號注塑機(jī)機(jī)頭東側(cè) 1 臺風(fēng)扇對著注塑機(jī)機(jī) 頭吹風(fēng)，導(dǎo)致注塑加熱產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣外散，未規(guī)范使用污染防治設(shè)施。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 1、2025 年 5 月 27 日，我局執(zhí)法人員提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共1頁）、法定代表人身份證復(fù)印件一份（共1頁）、授權(quán)委托書一份（共1頁）、被委托人身份證復(fù)印件一份（共1頁）、環(huán)評批復(fù)復(fù)印件一份（共3頁）、驗(yàn)收復(fù)印件一份（共1頁）、固定污染源排污登記回執(zhí)復(fù)印件一份（共2頁）、企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納申報(bào)表復(fù)印件一份（共1頁）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份、環(huán)評手續(xù)情況、排污許可管理類別（登記管理）、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）。 

        2、2025 年 5 月 27 日我局執(zhí)法人員制作的執(zhí)法人員亮證照片一份（共1 頁）、你單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)行照片一份（共 1 頁）、你單位風(fēng)扇對注塑機(jī)機(jī)頭吹風(fēng)，導(dǎo)致注塑加熱產(chǎn)生揮發(fā) 性有機(jī)物廢氣外散照片一份（共1 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 一份（共3 頁）、調(diào)查詢問筆錄一份（共4 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖 一份（共1 頁）。以上證據(jù)證明你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)活動未規(guī)范使用污染防治設(shè)施的違法行為。 

        3、2025 年 5 月 27 日執(zhí)法人員現(xiàn)場指出問題后，你單位撤掉風(fēng)扇，注塑產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣利用集氣罩收集后經(jīng)光氧催 化＋活性炭吸附裝置處理。2025 年 5 月 27 日現(xiàn)場檢查時(shí)你單位已改正違法行為，我局已送達(dá)整改復(fù)查意見書：豫 0724 環(huán)整復(fù) 字〔2025〕18 號，因此未下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書。 2025 年 6 月 5 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知 書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕17 號），告知擬對你單位作出行 政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申 請陳述申辯的權(quán)利。 

    你單位2025 年6 月9 日提出書面陳述申辯如下： 

        2025 年 5 月 27 日上午我公司車間員工在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)三號機(jī)產(chǎn)品不合格，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)設(shè)備機(jī)頭溫度過高，生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障，如立即停機(jī)維修會造成螺桿里的材料報(bào)廢，造成維修材料成本過高，因不能立即停機(jī)維修；在這種情況下員工臨時(shí)用風(fēng)扇 風(fēng)冷降溫后停機(jī)維修。貴局執(zhí)法人員2025 年 5 月27 日11 時(shí) 45 分鐘來我公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)3 號注塑機(jī)機(jī)頭東側(cè) 1 臺風(fēng)扇 對著注塑機(jī)機(jī)頭吹風(fēng)；隨后我公司立即撤掉電扇，現(xiàn)場整改到位， 當(dāng)天環(huán)保設(shè)備都在正常開機(jī)狀態(tài)運(yùn)行中。我公司也不是有意使用風(fēng)扇吹注塑機(jī)頭影響 VOC 廢氣收集。員工文化素養(yǎng)不夠，對環(huán) 保意識不夠強(qiáng)烈，沒有意識到在環(huán)保設(shè)備在正常開機(jī)狀態(tài)下用風(fēng)扇吹機(jī)頭降溫會有 VOC 逸散的情況發(fā)生。 

    目前我公司現(xiàn)已嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》執(zhí)行，因單位屬于小微企業(yè)，近幾年銷售市場不景氣，業(yè)務(wù)差，產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)壓力過大，員工工資成本增加，社會保險(xiǎn)金額逐年增高，企業(yè)正處于虧損狀態(tài)。 

    綜上所述:請貴局領(lǐng)導(dǎo)給予理解和照顧。就貴局檢查我單位的相關(guān)問題，我公司一定虛心接受并保證今后努力學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保 業(yè)務(wù)知識，并嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，懇請貴局領(lǐng)導(dǎo)念在我 公司是初犯，并沒有對環(huán)境造成影響；希望領(lǐng)導(dǎo)批評教育，懇請 貴局理解我公司的申辯，減免處罰。 

        2025 年 6 月 9 日我局人員對你單位陳述申辯情況復(fù)核，你單位違法行為非主動停止，我局人員二次提出后方進(jìn)行改正，我 局對你單位陳述申辯未采納。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為違反了《中華人民共 和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定 安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣 排放”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規(guī) 定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取 證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級：1，裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā) 性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造 等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級：2，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁 量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素： 管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級：1，裁量因素：違法行 為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級：1，裁量因素：超 過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素： 受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1， 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1， 法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余 裁量因素裁量等級(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%最終裁量金額：28550 元。 

    經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為作出以 下行政處罰決定： 

    給予罰款貳萬捌仟伍佰伍拾元整（28550 元）的行政處罰

         三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知》。繳納方式 1：通過支付寶繳納，到新 鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號： 70708010010006****；開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行）?？铐?xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法治信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。 申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2025 年 6 月 17 日