獲嘉縣順安機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理有限公司

    地址：新鄉(xiāng)市獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)南環(huán)路東段路南 8 號(hào) 

    法定代表人：王崇洋 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于2025 年4月10 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024 年11 月11日你單位檢測(cè)的豫 GP289F（品牌：上海通用五菱汽車、車輛型號(hào)：LZW6376NF、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)：LJ465QR1E6）與豫 VJG086（品牌：重慶長(zhǎng)安汽車、車輛型號(hào)：SC6420WQ6B1、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)：JL473QH），這兩輛車在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告的發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元 CALID 碼均相同，都是 10229694AA；CVN 碼均相同，都是 0000G4BC，你單位對(duì)以上 2 輛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)后均出具了檢測(cè)合格的《在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 

        1.2025 年 4 月 10 日，我局執(zhí)法人員調(diào)取你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、法定代表人身份證復(fù)印件1 份（共1頁）、 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件 1 份（共 1 頁）。上述證據(jù)主要證明你單位的身份情況、主體資格、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企 業(yè)）。 

        2. 2025 年4月10日，我局制作的現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄1 份（共3 頁）、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)照片2 份（共2 張）、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法亮證照片1 份（共1 頁）、現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖1份（共1 頁）、在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告復(fù)印件2 份（共 6 頁）、2024 年11 月11 日你單位對(duì)豫 GP289F 和豫VJG086 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控視頻光盤1 張、2025 年4 月25 日調(diào)查詢問筆錄1 份（共4 頁）、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法亮證照片1 份（共1 頁）、調(diào)查詢問時(shí)視頻光盤1 張。以上證據(jù)證明2024年11月11日你單位對(duì)豫 GP289F 和豫 VJG086 不同品牌、不同車輛型號(hào)、不同發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)出具在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告顯示，發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元 CALID 碼均相同，都是10229694AA；CVN 碼均相同，都是 0000G4BC，你單位對(duì)該 2 輛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)后均出具 了檢測(cè)合格的《在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》，出具虛假檢 驗(yàn)報(bào)告環(huán)境違法行為。 

        3.2025 年4 月25 日，我局執(zhí)法人員調(diào)取你單位 2025 年 1、2、3 月份工資表復(fù)印件一份（共3頁）、大中小微型企業(yè)劃分標(biāo) 準(zhǔn)一份（共1頁），主要證明你單位企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）。 

        4.我局執(zhí)法人員 2025 年 4 月 25 日調(diào)取你單位車輛收費(fèi)明細(xì)復(fù)印件 1 份（共1頁）、2024 年11月11日對(duì)豫GP289F 和豫 VJG086 檢測(cè)收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件2 份（共 2 頁），以上證據(jù)證明你單位收取上述兩輛車環(huán)保檢測(cè)費(fèi)共計(jì)費(fèi)用 220 元。根據(jù)上述查明的 事實(shí)，2025 年5 月9 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0724 環(huán)責(zé)改〔2025〕10 號(hào)）1 份（共 3 頁），責(zé) 令你單位立即停止出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為；立即對(duì)豫 GP289F 和豫 VJG086 兩輛車按照《汽油車污染物排放限值及 檢測(cè)方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法）》（GB18285-2018）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)檢，并出具合法在用車尾氣排放檢測(cè)報(bào)告。 

        5.2025 年 5 月 15 日，我局制作的整改復(fù)查意見書1 份（共1頁）、執(zhí)法照片1份(共1頁)、送達(dá)回證1份（共1頁），在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）復(fù)檢報(bào)告復(fù)印件 2 份（共2 頁），我局執(zhí)法人員調(diào)取你公司對(duì)豫 GP289F 和豫 VJG086 復(fù)檢視頻 2 份， 以上證據(jù)證明你公司在 2025 年 5 月 14 日至 5 月 15 日，對(duì)兩輛車按照《汽油車污染物排放限值及檢測(cè)方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法 ）》（GB18285-2018）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行復(fù)檢，并按照檢驗(yàn)結(jié)果出具合格報(bào)告。 

        2025 年5 月22 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字（2025）12 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出沒收違法所得220元并處罰款132000元決定的事實(shí)、 理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的 權(quán)利。 

        2025 年5 月26日，你單位提出書面陳述申辯：“1、2024 年11月11日操作員在對(duì)豫 VJG086 和豫 GP289F 進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，因操作不熟練導(dǎo)致該問題發(fā)生。 

        2、我公司在核查過后立即進(jìn)行整改，對(duì)豫 VJG086 和豫 GP289F 召回并重新復(fù)檢上線，按照檢驗(yàn)結(jié)果出具合格的《在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》。 

        3、歷年來我公司從未有過環(huán)保違法行為，屬初次違法，此次違法行為發(fā)生后，我單位積極配合檢查并做出整改、消除違法后果。 綜上所述，我公司以后一定做到嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)意見，努力學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)欠佳，同行競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司也處于營(yíng)業(yè)初期創(chuàng)業(yè)階段，投資金額過大，還未盈利，也懇請(qǐng)貴局理解我公司的申辯，不予行政處 罰或者減輕行政處罰”。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車 排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī) 動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范， 對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真 實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié) 果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定, 結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān) 證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容： 偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告 10 輛以下的，裁量等級(jí)：1，裁量因 素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下，裁量等級(jí)： 3，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰， 裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查， 裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：500000，法定處罰金額下 限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素 個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 3, 1, 1]，處罰金額 (X)：132000，代入公式：132000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x  [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 32 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最終裁量金 額：132000 元。 

        2025 年 6 月 3 日，我局對(duì)你單位提出的陳述申辯意見經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，予以采納并出具陳述復(fù)核意見書。參照《新鄉(xiāng)市生 態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布生態(tài)環(huán)境違法行為免于處罰減輕處罰從輕處罰不予行政強(qiáng)制〈四張清單〉的通知》，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條當(dāng)事人有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的規(guī)定。從你單位積極配合調(diào)查，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果，積 極完成整改角度考慮，從輕 20%罰款，給予罰款 10.56 萬元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案違法行為作出以下行政處罰決定： 沒收違法所得貳佰貳拾元整（220 元），并處以壹拾萬伍仟陸佰元整（105600 元）的罰款。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過支付寶 繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法治信訪股備案；繳納方式2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非 稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào)： 70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行）。款項(xiàng) 繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送新鄉(xiāng)市 生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股法制信訪股備案。

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 6 月 10 日