新鄉(xiāng)市富邦實(shí)業(yè)有限公司 

    地址：獲嘉縣太山鎮(zhèn)辛章村 

    法定代表人：李瑞蘭 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于2025 年3月18日至2025年4月23日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2025 年3月18日，我局執(zhí)法人員接到投訴舉報(bào)后，立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你到單位廠區(qū)西南方向三個(gè)水池均有呈紅顏色不明液體，自東向西前兩個(gè)水池為水泥硬化水池，分別為應(yīng)急池和雨水收集池，最西邊的為土坑未采取防滲漏等措施。土坑?xùn)|西長(zhǎng)約 10.8 米，南北約 6.2 米，深約 0.8 米，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)土坑內(nèi)水量約 30 立方米。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察和詢問(wèn)你單位法定代表人，中間的水池為雨水收集池，水池內(nèi)不明液體呈紅顏色，該不明液體主要為下雨時(shí)收集的雨水，以及員工的生活污水，還有自 2025 年 3 月上旬生產(chǎn)設(shè)備改造過(guò) 程中清洗反應(yīng)釜時(shí)產(chǎn)生的約 25 立方米清洗廢水。最西邊土坑內(nèi) 的不明液體來(lái)自你單位廠區(qū)西南方向中間的雨水收集池，經(jīng)自東 向西約 20 米溢流管溢流至最西邊土坑內(nèi)。2025 年 3 月 18 日我局委托河南琢磨檢測(cè)研究院有限公司對(duì)未采取防滲漏措施的土坑內(nèi)的不明液體進(jìn)行檢測(cè)。2025 年 3 月 21 日河南琢磨檢測(cè)研究 院有限公司出具檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：E030138），檢測(cè)結(jié)果顯示樣品的 pH 值為 1.3，化學(xué)需氧量為388mg/L,氨氮為 0.192mg/L，總鉻為 0.422mg/L，總鋅為7.88mg/L。參照《省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，不明液體樣品pH 值超過(guò)《省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的限值，符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》中規(guī)定的數(shù)值范圍，具有腐蝕性的危險(xiǎn)特性?？備\濃度超過(guò)《省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的 3.94 倍，為重金屬含量超過(guò)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物，屬于有毒物質(zhì)。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 

        1、2025 年 3 月 18 日我局執(zhí)法人員提取你單位法定代表人李瑞蘭身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、受委托人李樹(shù)平身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、你單位出 具的《授權(quán)委托書(shū)》一份（共 1 頁(yè)）、2025 年 4 月 10 日你單位出具的 2025 年 1、2 月份工資表二份(共 2 頁(yè)）、以上證據(jù)主要證 明你單位以及被委托人的身份情況和單位規(guī)模情況。 

        2、2025 年 3 月 18 日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份（共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示 意圖一份（共 1 頁(yè)）、制作的現(xiàn)場(chǎng)照片七份（共 7 頁(yè)）、執(zhí)法過(guò)程視頻記錄三份（光盤(pán) 3 張）；2025 年 3 月 26 日我局執(zhí)法人員制 作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 2 頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份（共 2 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)照片三份（共 3 頁(yè)）執(zhí)法過(guò)程視頻記錄一份（光 盤(pán) 1 張）；2025 年 3 月 31 日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量原土坑長(zhǎng)度 和寬度視屏三份（光盤(pán) 1 張）；2025 年 4 月 2 日制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份（共 3 頁(yè)）以上證據(jù)主要證明你單位的環(huán)評(píng)手續(xù)和我局 執(zhí)法人員調(diào)查你單位滲坑排污的現(xiàn)場(chǎng)處置情況。 

        3、2025 年 3 月 21 日我局執(zhí)法人員提取《新鄉(xiāng)市富邦實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn) 5000 噸鋼鐵保護(hù)助劑項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào) 告》中關(guān)于新鄉(xiāng)市富邦實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)時(shí)間的說(shuō)明復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、2025 年 3 月 21 日河南琢磨檢測(cè)研究院有限公司出 具的《檢測(cè)報(bào)告》一份（共 6 頁(yè)）、《省轄海河流域水污染物排放 標(biāo)準(zhǔn)》一份（共 15 頁(yè)）以上證據(jù)主要證明你單位滲坑排放污水 的檢測(cè)情況和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照情況。 

        4、2025 年 4 月 11 日獲嘉縣太山鎮(zhèn)人民政府出具的關(guān)于富邦實(shí)業(yè)有限公司西側(cè)土地性質(zhì)的情況說(shuō)明 1 份（共 2 頁(yè)）主要證 明你單位排放污水的土坑的土地性質(zhì)。 

        5、2025 年 4 月 23 日新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局委托河南 琢磨檢測(cè)研究院有限公司對(duì)你單位原滲坑位置取土樣檢測(cè)照片 二份（共 1 頁(yè)），全程錄制視頻一份(光盤(pán) 1 張）。 

        2025 年 5 月 6 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕10 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 

    你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽(tīng)證。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi) 

    你單位的利用滲坑的方式排放水污染物違法行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、 裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民 政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶 洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防 治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定,結(jié)合你單位 違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單 位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：利用滲井、 滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管排放水污染物/篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，裁量等級(jí)：5，裁量因素：廢水類(lèi)別，內(nèi)容：含一類(lèi)污染物 或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水，裁量等級(jí)：5，裁量因素：排污超標(biāo)狀況，內(nèi)容：超標(biāo) 3 倍以上（pH 值 12.5 以上或 pH 值 2 以下），裁量等級(jí)：5，裁量因素：水日排放量，內(nèi)容：10  噸以上 100 噸以下（一般排污單位）/2 萬(wàn)噸以上 3 萬(wàn)噸以下 （集中式污水處理廠），裁量等級(jí)：2，裁量因素：管理類(lèi)別，內(nèi)容：簡(jiǎn)化管理，裁量等級(jí)：2，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微 型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1  個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年 內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法 檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)： 1000000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等 - 4 -級(jí)(A)：5，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí) (Bi)：[5, 5, 2, 2, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：689500，代入公式： 689500 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 52 + 52 +  22 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最終裁量金額： 689500 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位利用滲坑方式排放水污染物案違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款陸拾捌萬(wàn)玖仟伍佰元整（689500 元）的行政處罰

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起 15 日內(nèi)，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付 寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方 式 2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指 定的非稅收收入賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶，賬號(hào)：707080810010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行）， 款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái) 務(wù)股處索取罰款票據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送新鄉(xiāng) 市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的， 我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2025 年 6 月 6 日