新鄉(xiāng)市天河化工有限公司

    地址：新鄉(xiāng)市獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村精細(xì)化工及新材料專業(yè)園區(qū) 

    法定代表人：盧飛宇 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2025 年 5 月 21 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正常 運(yùn)行，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)活性炭箱內(nèi)活性炭損壞嚴(yán)重，填充量約為50%， 明顯填充不足，無法有效處理揮發(fā)性有機(jī)廢氣，未規(guī)范使用污染 防治設(shè)施。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2025 年 5 月 21 日，我局執(zhí)法人員提取你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁）、法定代表人身份證復(fù)印件一份（共1 頁）、委托書一份（共 1 頁）、委托人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁）、環(huán)境影響報(bào)告表一份（共 5 頁）、固定污染源排污登記回 執(zhí)一份（共 1 頁）、工資證明一份（共 3 頁）、生產(chǎn)臺(tái)賬一份（共1頁），以上證據(jù)主要證明你單位基本情況及環(huán)評(píng)手續(xù)情況。 

        2、2025 年 5 月 21 日，我局執(zhí)法人員制作的你單位未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理裝置現(xiàn)場照片三份（共2 頁）、亮證照片一份（共 1 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份（共2 頁）、調(diào)查詢問筆錄一份（共4 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖一份（共 1  頁），以上證據(jù)證明你單位已按要求開啟污染防治設(shè)施，但未按照規(guī)定規(guī)范使用污染防治設(shè)施。根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 5 月 21 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2025〕12 號(hào)），責(zé)令你單位立即對(duì)活性炭進(jìn)行更 換和填充，并按規(guī)范要求使用污染防治設(shè)施。 

        2025 年5 月22 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見書 （豫 0724 環(huán)整復(fù)字（2025）16 號(hào)）證明你單位已改正違法行為。 你單位已對(duì)活性炭進(jìn)行更換和填充，并按規(guī)范要求使用污染防治設(shè)施。 

        2025 年 5 月 29 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕15 號(hào)），告知擬對(duì) 你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。 

    在法定期限內(nèi)，你單位未提出陳述申辯意見。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施案違法行為違反了《中華人民共 和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定 安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規(guī) 定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā) 性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造 等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：生產(chǎn) 和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁 量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行 為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超 過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最終裁 量金額：28550 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按要求規(guī)范使用污染防治設(shè)施違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款 貳萬捌仟伍佰伍拾元整（28550 元）的行政處罰

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十 五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1:通過支付寶繳納， 到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案;繳納方式 2:通過 中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收 入財(cái)政賬戶（收款人名稱:新鄉(xiāng)市 財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào):70708010010006****，開戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行)，款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款票據(jù),并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 6 月 10 日