一、起草背景

按照《中共河南省委關于推進清廉河南建設的實施意見》（豫發(fā)〔2022〕18號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)清廉河南建設實施“放管服”增效行動工作方案的通知》（豫政辦〔2022〕73號）、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)清廉新鄉(xiāng)建設實施“放管服”增效行動工作方案的通知》（新政辦〔2022〕102 號）文件要求，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境，讓權力運行和政府行為更加規(guī)范透明，讓市場活力和社會創(chuàng)造力更加蓬勃迸發(fā)，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加方便快捷，助推清廉獲嘉建設提質(zhì)增效。

二、起草過程

參照新鄉(xiāng)市工作方案，結(jié)合我縣實際，縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局牽頭草擬了《清廉獲嘉建設實施“放管服”增效行動工作方案》，通過廣泛征集編辦、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、財政局、紀委監(jiān)委、住建局、人民法院等8家單位的意見，對人民法院提出的意見進行修改，制定出臺本方案。

三、目標任務

以深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務服務、營造良好生態(tài)等4個方面為主要任務線，共劃分19項具體內(nèi)容。2022年，形成全縣統(tǒng)籌、分級負責、事項統(tǒng)一、權責清晰的行政許可事項清單體系，政務服務事項應進必進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務服務大廳，設置村便民服務站（點），深入推進投資建設等領域行政審批制度改革，實現(xiàn)“放”的出活力和創(chuàng)造力，“管”的出公平和質(zhì)量，“服”的出便利和實惠。至2025年，實現(xiàn)政務服務事項全縣同要素管理、無差別受理、同標準辦理，全面建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系，系統(tǒng)性重塑行政審批制度和整體性優(yōu)化政務服務環(huán)境改革取得實質(zhì)性成效；提高監(jiān)管精準化、協(xié)同化、智能化水平，形成全縣線上線下一體化監(jiān)管體系，確保營商環(huán)境持續(xù)保持前列，清廉政府提質(zhì)工程取得顯著成效。

四、保障措施

由縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一是健全工作機制，建立清廉獲嘉建設實施“放管服”增效行動工作推進機制，加強組織領導，明確責任分工，細化工作舉措，倒排工期，強化部門協(xié)同，形成工作合力，按照工作目標和工作要求，按時完成各項任務。二是加強督促落實，建立工作臺賬，定期調(diào)度、定期開展改革成效評估和落實情況“回頭看”，確保督辦事項件件有著落，各項目標任務落到實處。三是推廣典型經(jīng)驗做法，強化示范引領，形成可復制的創(chuàng)新成果，同時做好宣傳引導工作，提升企業(yè)知曉率和滿意度，為打造一流營商環(huán)境助力。

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